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泰州市中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為切實有效防治重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、群體性食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，構(gòu)建預(yù)防為主，防治結(jié)合的長效管理與應(yīng)急處理機制，提高全院應(yīng)急處理能力，遵照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我院工作實際情況，制定本預(yù)案。

一、 組織領(lǐng)導(dǎo)

加強組織管理，在院黨委、院部領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由院主要負責(zé)同志任組長，統(tǒng)一指揮全院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。下設(shè)五個專業(yè)組，專家組負責(zé)指導(dǎo)我院門急診和臨床觀察室診治的發(fā)熱、頭痛、咳嗽患者初步甄別工作；醫(yī)療搶救組負責(zé)協(xié)調(diào)實施對疑似、確診病例的救治工作并依據(jù)不同類型的事件和醫(yī)療相近專業(yè)，組建針對不同類型事件的醫(yī)療分隊。保障組負責(zé)全院的藥品、設(shè)備、物資供應(yīng)工作；消殺組負責(zé)全院消毒隔離工作,防止院內(nèi)感染的發(fā)生；督查組負責(zé)監(jiān)督檢查全院各部門防治工作的落實情況。

一、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：王華

副組長：袁成業(yè)、金亞明、金  生、孫曉軍、王  靖、

王曉洪

成  員：殷  勇、王紫英、楊雨芹、曹春華、許粉年、

趙建華、錢溶溶、高  梁、朱春健、楊  進、

王姝梅、陸舞英、潘長龍、許軍林、陳友平、

沈桂琴

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（暫設(shè)院長辦公室），沈桂琴同志兼任辦公室主任。

二、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、在院部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對突然發(fā)生，造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震等突發(fā)性重大事件，能第一時間反應(yīng)，并對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確的評估，及時了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律等信息，迅速擬定工作措施并作出相應(yīng)部署。

2、對上級部門布置的應(yīng)急任務(wù)及時完成，及時向上級主管部門匯報突發(fā)事件有關(guān)情況并接受其指令和任務(wù)，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布有關(guān)信息，會同有關(guān)部門對突發(fā)事件的起因、損失進行調(diào)查、評估，并將調(diào)查結(jié)果及時上報。

3、全面負責(zé)醫(yī)院應(yīng)急工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理，做到常備不懈，及時有效。不定期召開應(yīng)急管理小組會議，對醫(yī)院應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督與指導(dǎo)，并提出改進建議。

下設(shè)四個小組：醫(yī)療綜合急救小組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤和安全保障小組、宣傳小組。

三、應(yīng)急管理小組及相關(guān)職責(zé)

1、醫(yī)療綜合急救小組

組  長：金  生

副組長：殷  勇

成  員：王紫英、楊雨芹、王愛珍、李書清、謝桂香、

何國華、王  鎧、王賽莉、管  松、朱寶龍、

全亞萍、張永光、薛潤喜、丁元華、劉志龍、

湯  翔、李麗萍、肖建國、倪文慶、於榮鑄、

謝爭鳴、鄒  勇、劉欽華、馬  騰、沈曉紅

王  忠、張  煒、姚建根、王學(xué)軍、王  皓

職  責(zé)：對應(yīng)急事件中的病人提供醫(yī)療救助和技術(shù)支持，盡力保護病人的生命安全，保障急、危、重病人及時準(zhǔn)確的救治，組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助。

2、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組

組  長：金亞明

副組長：楊雨芹

成  員：沈桂琴、許粉年、趙建華、許軍林、潘長龍

職  責(zé)：建立醫(yī)院各級各類人員通訊網(wǎng)絡(luò)，及時維護醫(yī)院通訊網(wǎng)絡(luò)的完整性和準(zhǔn)確性，在應(yīng)急事件發(fā)生以后，協(xié)調(diào)處理應(yīng)急事件，負責(zé)呼叫有關(guān)人員到場，及時將院部指令傳達到位。合理調(diào)度車輛，保證專家、救援人員及特殊用途的用車。

3、后勤和安全保障小組

組  長：袁成業(yè)  

副組長：王紫英

成  員：楊  進、王姝梅、朱春健、高  梁、魏富根、

陳友平、韓朝香

職責(zé)：在應(yīng)急事件發(fā)生以后，提供應(yīng)急處置和醫(yī)療救援所必需的藥品、器械及生活用品、工具雜品等，滿足應(yīng)急事件的各類物資和設(shè)備需求，以保證臨床開展醫(yī)療救援工作所需。維護院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作，合理調(diào)配人力，維護秩序，保護現(xiàn)場，預(yù)防和打擊各種犯罪活動。

4、宣傳小組

組  長：孫曉軍  

副組長：曹春華

成  員：沈桂琴、徐健

職  責(zé)：在應(yīng)急事件發(fā)生后，根據(jù)上級部門部署和要求，統(tǒng)一對外宣傳口徑，任何個人和部門未經(jīng)授權(quán)不得擅自發(fā)布新聞消息。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做好影像視頻采集、新聞稿件撰寫以及新聞發(fā)布等工作。

以上各組組長負責(zé)本組與院部的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，隨時接受指令和任務(wù)，反饋應(yīng)急救援現(xiàn)場進展情況。

二、報告

醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，一旦發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、群體性食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即報告防?？?，（節(jié)假日、夜間報告總值班），防?？屏私夥治銮闆r后，立即報告分管院長，在二小時內(nèi)報告上級衛(wèi)生主管部門及市疾控中心。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應(yīng)遵循逐級報告的原則，任何人不得擅自越級報告，任何科室及個人都不得隱瞞報告或延時報告疫情，也不得報告虛假疫情，不得向社會、媒體公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情。

遇有下列情況，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即報告。

1、患者不配合分診診治，不配合檢查治療的；

2、可疑、疑似、確診病例不配合診治，甚至擅自離院的；

3、虛構(gòu)病情的；

4、需有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的；

5、其他需要報告的情況。

三、培訓(xùn)及應(yīng)急準(zhǔn)備

加強對醫(yī)務(wù)人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，各專業(yè)疾病應(yīng)急、救治原則、護理常規(guī)、消毒隔離知識、自我防護技術(shù)、突發(fā)事件救治方法及技能。

醫(yī)教科負責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中出現(xiàn)的問題；防?？曝撠?zé)疫報工作；科教科、防?？曝撠?zé)全員培訓(xùn)；設(shè)備科、藥劑科、總務(wù)科應(yīng)做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資的儲備。

在防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中，全院醫(yī)務(wù)人員應(yīng)服從醫(yī)院及上級部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度，各專業(yè)組人員必須保證通訊暢通，隨叫隨到，任何人不得借故不服從指揮，否則將嚴(yán)肅處理。

院主要負責(zé)人、分管院長、急診科主任二十四小時處于待命狀態(tài)，負責(zé)處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。

四、應(yīng)急處理

1、醫(yī)務(wù)人員對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的就診病人，必須做好接診治療，書寫詳細、完整的病歷記錄，并做好各種登記。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件搶救小組負責(zé)疑難病例的診治。對需要組織會診、大型搶救的由醫(yī)務(wù)科牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)，進行全院調(diào)度，成立相應(yīng)的救治小組，具體負責(zé)診治、搶救工作。

3、防?？瞥龊脠蟾婀ぷ魍猓瑧?yīng)督促臨床醫(yī)務(wù)人員做好標(biāo)本采樣、留樣、送檢工作。

4、需要轉(zhuǎn)診病人，應(yīng)按規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或指定的醫(yī)療機構(gòu)。

5、對傳染病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

6、藥劑科、總務(wù)科應(yīng)做好后勤支持保障工作，確保藥品與物資的供應(yīng)。

7、院內(nèi)感染科負責(zé)督促做好消毒隔離工作，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二0一六年一月十日